村落安稳，百姓各司其职。可越往北走，荒芜的田地越来越多，逃难的百姓络绎不绝，扶老携幼，衣衫褴褛，眼神之中满是惶恐。
不少百姓听闻皖北坞盟治下可以活下去，拼尽全力向着淯水隘口赶来。
三日之后，崔九鲢抵达淯水隘口。
隘口城墙高大坚固，城头旌旗林立，坞盟守军严阵以待。留守此处的守将见到崔九鲢到来，连忙大开寨门，率众出迎。
“属下参见盟主！”
登上城头，举目向北眺望。
淯水北岸，漫山遍野皆是流民。黑压压一望无际，帐篷、草棚连绵数十里，哭嚎声、孩童啼哭声隔着大河都隐约能够听见。数十万饥民聚集北岸，粮食早已耗尽，不少人饿得面黄肌瘦，奄奄一息。
守将站在身侧，神色凝重禀报：“盟主，短短七日，北岸聚集流民已经超过二十八万。其中混杂溃兵万余，还有三名筑基修士在流民之中执掌势力，裹挟饥民。”
“一部分普通百姓只求能够渡河入皖北求得一口吃食。可那几股头目野心勃勃，并不满足救济口粮，扬言要跨过淯水，占据我们的土地、粮仓。属下已经下令封锁渡口，所有大小船只尽数收拢南岸。”
“若是放任全部流民渡河，数十万人口骤然涌入，我们粮仓压力会瞬间抵达极限，鱼龙混杂之下，盗匪溃兵混迹其中，极易爆发内乱。可若是完全拒之门外，北岸数十万饥民缺粮，很快便会大批量饿死。”
这便是眼下最棘手的困局。
挡，数十万百姓身死，于心不忍；放，皖北内部有倾覆之危。
崔九鲢手扶城垛，目光望着对岸绵延无尽的人海，心中沉重。
乱世之中，最苦的永远是底层黎民。
他沉默片刻，缓缓开口：“不可闭门不纳，眼睁睁看着百姓饿死。也不可毫无节制大开渡口，放任乱兵悍匪涌入。分策处置。”
“第一，即刻传令后方，调动粮仓粮食，向淯水北岸投放赈济粮。隔
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