章衡走到台前，先朝方秉文、江修简、杨正奇拱了拱手。
他面上平静，脑子里却已经思考好了。
这题凶险，可也是机会，如今他刚入仕不久，迫切需要跟这两个大学士表明自己的政治主张。
只要政治主张表现出来了，这些人觉得是一条路之人，那才会真正形成合力。
伟大的领袖，从来不会错过这种公开宣扬政治主张的场合。
而章衡的政治主张，可以总结为八个字。
“实务为先，制度为本。”
章衡这段时间也一直在给自己的做事风格做定位。
他不是空谈仁政的理想派，也不是只知争权的阴谋家，他更像一个技术官僚型改革之人。
这批官员在大景朝其实不会少，他需要做的，就是团结这批人，让他们帮助自己。
只要是官员，都想要有一个拥有跟自己一样政治主张的领导。
况且，这是文会，杨正奇、江修简等人的态度都很明确，就是放开言论，说错不会过于较真，说对了反而会有极大收获。
章衡说道：“方师此问，其实不是在问朝廷到底拿什么来管官。”
方秉文目光微亮。
章衡没有一上来就痛骂地方官，也没有空谈吏治，他在往上走，他要说的是制度。
“继续说。”方秉文道。
章衡声音不高，却字字清晰：“官吏怠政不是今日才有，自古以来皆有，光靠御史不够，光靠上官催也不够，因为天下官员太多，事情太杂。”
“若没有一本制度总账，谁都说不清哪件事该谁办，什么时候办，办到哪一步，办不成又该罚谁。”
“要形成以以制度治吏，不以品德治吏。”
一个御史官员忍不住了：“朝廷又不是没有考课之法，三年一察，六年一评，再立新法，未必能行。”
章衡只是看了他一眼，随后便道：“三年一察，等查出来，地方都烂透
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