线的防御整体态势，威胁实在太大，也距离北满重镇哈尔滨的距离也太近。这个突出部，对于中线的态势牵制很大。
相对于中线，在东线杨震并未打算太过于深入。东线的攻击截止线在西安、东丰、金川、临江一线，中线的进攻截止线在梨树至西安一线。在东北的攻势总体目标是进一步压缩关东军控制区域，拓展根据地的空间，并尽可能的夺取松辽平原的产粮区。
同时牵制与吸引关东军主力，无法向西增援日军华北方面军。至少在目前，杨震还没有深入南满的打算。因为这样将会面临关东军与朝鲜军的两面夹击，对抗联东部防御的压力有些过大。
所以杨震还是决定将攻击的停止线，定在奉天、吉林交接。而将停止线定在这里，是有原因的。在这里随时可以向南满的钢铁、化工等工业重镇，鞍山、本溪湖、宫原、抚顺实施威胁。
而在南线察南方向的作战，主要是牵制张家口至平津一线的日军无法西进增援日蒙疆驻屯军。并抢占大马群山至燕山一线，与东边在热河发起攻势的部队，利用地形连成一条整体防线，保证西进战役的顺利进行。
航空兵部队所有兵力，除了留守根据地担任防空任务的作战部队之外，其余的部队全部参战。重点除了支援地面作战之外，对日军纵深地带主要是津浦、同蒲、北宁、中长铁路南线，以及平包铁路进行空袭。
根据杨震的要求，各个部队要在三月十三日开始，向进攻发起地域开进。除了西线与南线部队，因为路程的原因，在十九日凌晨之前抵达作战地域之外，其余的部队要在十八日黄昏之前，全部抵达作战地域，十九日落日之前要完成作战的最后准备。二十日凌晨，所有进攻兵力要完成全部的展开。
为了保证部队开进的隐蔽性，各个部队开进的路线，必须要严格按照总部选定的路线。尤其是西线各个部队采取以团为建制逐次开进，到制定作战地域集合的办法。而预定的迂回穿插部队，集结地则设置在了距离前沿有一定距离的西乌珠穆沁
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