式是一个完全不同的方案。这样一来虽说附属设施投资量可以大大减少，甚至没有必要组建。但是按照美国人的方案，基础建设的总投资数额要超过苏联专家的两倍有余。
苏联专家的方案更注重的是解决有无的问题，同时在规划上还有些狭窄。只考虑现在的建设和恢复生产的问题，对未来发展上的问题，考虑的不是很多。而且按照苏联模式制定的规划方案，工厂自称社会体系的方案，学校、医院等附属设施投入很大。
最关键的是按照他们的方案，以后要扩建将会变得困难，到时候投资更大。关键是如果扩大生产规模，基建的压力会很大。在北满可利用施工时间比较短的情况之下，这无疑会拖延时间的。
不过无论是美苏两国专家，拿出的两个方案可以说各有利弊。苏联人的企业等于社会的方案，眼下虽说看不出什么来，但是长远的负担会相当的重。但美国人的方案，也是有些不恰当。
现在的富拉尔基，还相当的荒凉。本地人口的基数有限，学校等设施更加有限。不建设职工宿舍，不建设医院和学校，全部都依靠社会解决，根本就没有地方去解决。别说别的，就一下子增加这么多的职工和家属，住的地方都没有。
如果说按照一次性投资的方案，苏联人的计划更符合眼下的情况。但是如果从长远来看，美国人的方案更合适。对于那位并不打算就此止步的东北重工业部长来说，内心真的很看重美国人的方案。只不过从哪些方面考虑，他真正下决定的时候都很是犹豫。
而且两个人不能不考虑按照美国人的方案，完成基建之后设备的来源，以及对东北财政带来的负担。但美国人方案的长远性，又是两个人不得不考虑的。最终经过再三掂量，杨震还是决定让苏联人另起炉灶，将这个特钢厂的扩建和恢复交给美国人。
但是杨震也针对美国人的方案，提出了一些建议。大体方案按照美国人的计划来，但是职工宿舍要同期兴建。不过职工入住的时候，需要缴纳的一定的房费。不在兴
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