秦国的农业种植结构已经发生重大变化，小麦已经超过了粟米，成为第一大农作物。这主要归功于期货的影响。小麦长期处于一个高价波段刺激了小麦的生产。而且，以小麦磨成面粉的主食，开始进入千家万户。这也是小麦能够在一年之内迅速扳倒粟米成为第一的原因。
秦国的小麦是春小麦。而不是冬小麦。因为，冬天的时候，小麦正在传播中，等到开春的时候，才迅速的播种开来。在播种的时候也遇到一些小情况。水。春小麦需要大量的水。还好，因为，大量的土地被集中了少数人手中，加上秦国关中的郑国渠的作用，并没有发生什么大事情，但是却给了一个警示。那就是，必须有一笔款子建设一些小型的农业水利设施，把秦国农业生产的基础彻底的打牢。这也是农业大规模生产的必然要求。
农业受到多大的损失，现在还不知道，但是，一笔款子一定要划出来弥补这次的损失。秦国的法制的核心就是严惩疲民。这和后来的大量鼓励民众自发参与的性质差不多吻合。
政府不能直接拨款救灾，这样会导致大量的疲民产生，救济的同时，也会让许多人产生不劳而获的思想。这不是救济的初衷。尚文决定，以协调，政府担保，以及大量的相应措施跟进的方式来解决农业问题。
具体的措施有，农场主所贷款项，政府出面进行二次担保，让银行适当延长一些期限。同时，政府以设立农业基金的形式为那些受灾严重的农场主提供免息贷款。
政府以出资和农场主合股，或者是免税的形式鼓励一些公司参与农业建设。主要是水利方面。另外就是成立专门农业研究机构。主要是研究一下化肥，农药。以及温室栽培技术。对于较为现代的滴灌技术。尚文以政府资助的形式拨款。
初步统计一下。这笔款子在二十万左右。钱总是不够花，军费一次超大规模演习就是这个数。尚文决定让参谋部和国尉府暂停一下演习。让部队进入休整状态。然后通过外交途径解决一下演习问题。秦国没法耗下去了。政府缺钱。
就在尚文商讨对策的时
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