在城市化这个问题上，越是清晰的国家，发展的越是容易，但是越是清晰，发展起来问题越多，因为城市首先是集中了大量的人口。人口问题却较为困难，因为人口总数就是这样多，这个因素受到时间的限制，比如秦国目前的情况，尽管秦国人口出生率发生了急剧的变化，这和秦国鼓励生育，同时改善医疗水平有很大的关系，但却并没有对城市化产生很明显的变化。这种人口效应估计还需要一定的时间才能显现出来，而就是因为一个人口因素，限制住了秦国发展西域问题。在这个问题上，尚文并没有清晰的意识到问题。而蒙毅却感觉这是一个难题。
“这是一个难题。”蒙毅对李信说到。
“你们从军事角度考虑问题，认为此举对你们不利，因为那些大宛人，乌孙人是不可信的了。”蒙毅说到。
“的确是这样，他们的确不可行，谁知道他们和我们想的是不是一样，要知道，他们的想法和我们有本质上的不同。”李信说到。
“的确是这样，这一点我承认。”蒙毅说到。
“但是，我们要发展这个地区，而且，我们不可否认，这些大宛人和乌孙人还有其他的用处，比如，发展市场，以及他们未来带来的劳动力补充等等，这些因素都是从政治上考虑必须有的情况。”蒙毅说到。
“一个城市，需要大量的人口，就目前看来，秦国从过来移民过来，这显然很不现实。”蒙毅说到。
“因此，我们就需要当地人的一些补充。这对稳定西域局势，以及提供充足的兵员，以及发展当地都有很大的好处。”蒙毅说到。
“这些，蒙相说的我可能不太明白，但是我个人认为，我们秦国当前如果太依赖于，或者是过多的迁移太多这样的大宛人和乌孙人，对我们军事后方有太多的威胁。”李信严肃的说到。
在人口发展问题上，蒙毅倾向于使用当地人来发展，因为这对秦国较为有利。但是李信却认为此举对秦国不利，因为大量的对方人员存在后方，如果对方引发一些暴动，秦军的后方就不得不顾及这样的事情，在这样的情况
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