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佣兵在境内某种程度可以合法存在但规模组建武装量终归是一个很严重的问題所以孟龙认为主应该放到境外
再加雪狮保安司主要承担保护国家在海外的利益本着就近原则也应该在海外执行部署孟龙认为第一个海外基地应该设在非洲
原因很简单一则是国家在非洲的利益越來越多那里的民和企业往往缺乏保护；二则是非洲地物博很多地方却又稀少适合组建武装量；三则是动荡不安越是的地方越适合建立军事基地