升级的施政理念经过了实践检验，取得了巨大的成功，国家部委还给予高度的评价，这就是明证。”
李治国书记打断了于向阳的说话，他说：“哲堂同志的成绩这一点我不否认。哲堂同志优点很突出，很有闯劲和拚劲，有很强的创新意识，可是缺点也很明显，目前来看还是不太成熟，还是先放在下面锻炼一段时间，再考察一段时间吧，我看可以考虑到近江市。”
于向阳凝神倾听，眉头皱得越来越紧，眉宇间形成了一个深深的“川”字，脸色沉静，思考和回味着李治国书记话中的含义。
近江市位于江东省北部地区，淡江如带，绕城而过，平原沃野，气候宜人；曾经何时，近江市的工业、医药、纺织都十分发达，诞生了许多明星企业，培养了许多闻名遐迩、耳熟能详的知名品牌。近江市又是江东省的粮食主产区，工农业齐头并进，各项经济发展指标名列前茅，市场繁荣，百业兴旺，曾一度誉为江东省北部发动机，辐射北部相近几个市区，牵引着江东北部发展的方向，在江东省有着重要的经济地位。
可惜后来并没有跟上发展的时代潮流，特别在次贷危机之后，众多国企纷纷倒闭，外资逃离，经济增速度大大放缓，后来经济复苏的发展规划中，也没有把握好方向，错过了很多发展机遇，此后近江经济一蹶不振，一年不如一年，江河日下。
对于近江市的问题省委省政府从五年前也就高度重视，省政府十年发展纲要也略微向北部地区偏斜，而近江市又是省委省政府偏斜的重中之重，可是近江市班子却不争气，固步自封，没有压迫感，创新意识和 开拓精神不足，对于省委省政府的一系列的经济发展战略，照单全收，却依瓢画葫芦，却没有扭转近江的经济下滑的颓势。
各种历史遗留的问题和社会矛盾集中爆发，近江市市委市政府两套班子焦头烂额，穷于应对，可也不能根治国企下岗职工生活艰难，怨声载道，集体上访和群众性事件日益增多的现实问题。
近江市的市民群众近年来可谓是上访专业户了，他们不仅在近江市本地或者江东省去上
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