三司条例一司，论说百端，喧传万口。……操
罔罟而入江湖，语人曰“我非渔也”，不如捐罔罟而人自信。驱鹰犬而
赴林薮，语人曰“我非猎也”，不如放鹰犬而兽自驯。故臣以为欲消谗
慝而召和气，则莫若罢条例司……
条例司是实施新法的工作机构，直接取信于皇帝，连富弼、唐介都无可奈何。若罢新法，必先罢条例司。御史们弹劾王安石，也曾提出过。都不如苏轼之文，藻丽词辩。接着，苏轼说到了具体问题：
……青苗放钱自昔有禁。今陛下始立成法，每岁常行。虽云不许抑配，
而数世之后，暴君污吏，陛下能保之与？异日天下恨之，国史记之，曰
“青苗钱自陛下始”，岂不惜哉！……昔汉武帝以财力匮竭，用贾人桑
羊之说，买贱卖贵，谓之均输。于时商贾不行，盗贼滋炽，几至于乱。
今亏商税而取均输之利，何异于此？此乃战国贪功之人，行险侥幸之说，
未及乐成，而怨已起矣。臣之所愿陛下结人心者……
写到这里，苏轼想到了大臣们因有异意而遭贬，御史们因上言而远谪；又想到弟弟苏辙去了河中府，睽违已久，十分思念；自己也是因上书言事而从直史馆转任开封府推官，心中不觉生出一股抗张不平之气，下笔愈加纵横激扬。
……祖宗委任台谏，未尝罪一言者，纵有薄责，旋即超升，许以
风闻，而无官长。言及乘舆，则天子改容；事关廊庙，则宰相待
罪。台谏固未必皆贤，所以言未必皆是。然须养其锐气，而借之
重权者，岂徒然哉？将以折奸臣之萌也。今法令严密，朝庭清明，
所谓奸臣，万无此理。然养猫以去鼠，不可以无鼠而养不捕之猫；
畜狗以防盗，不可以无盗而畜不吠之狗。陛下得不上念祖宗设此
官之意，下为子孙万世之防？臣闻长老之谈，皆为台谏所言，常
随天下公议。公议所与，台谏亦与之；公议所击，台谏亦击之。
今者物论沸腾，怨讟交至
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