寺行过文，赵顼也下过诏。
王安石在穸前站得累了，便在房内缓缓的踱着，脑子里却仍是繁复纷乱，风雨潇潇。
放青苗钱有抑配，定户等有弊端，这还是执法中出现的问题，也就是说，非法不善，乃行法者不能如初意。“不能如初意”有两重意思，一种是不能达到预期的效果，一种是没有按照既定的条款办。后一种与前一种是因果关系：没有按既定的条款办，自然不能达到预期的效果。州、县官吏恰恰就是因为不肯按既定的条款办，使新法不能达到预期的效果。长此下去，结果便是良法不良，利民变成扰民。但是作为一个宰相，一个立法者，他能管到放哪一份青苗钱是否抑配，甚至于和胥吏一样一家一户的去定户等吗？宰相，他只能去管司农寺，责成司农寺管好各路提举，由各路提举管本路州县，再从中书抽人下各路体量察访。李承之不是还在淮南、两浙察访吗？应该去一个文知会李承之，叫他在扬州等几天，把察访的事细细商量一下。
王安石想到了那部份还不起青苗钱的贫户。李明说得轻描淡写，背后有多少悲惨的境遇？倚搁的青苗钱也并不多，但一个贫户也不过贷一、两贯钱，而这一、两贯钱可以让贫户维持一年的生计。今年还不了钱明年还能贷吗？行青苗法所为何来？第一是拯贫弱，第二是抑兼并，第三才是增国用，说到底不就是为着这些贫户吗？
王安石又站到了穸前。此时月亮才从东方缓缓升起，月光先撒在房顶上和墙垣上，并把房顶和墙垣的影子投到了地上。稍顷，天井里的藤罗上现出了点点亮色，在王安石的意象中，仿佛是贫户的点点泪光，藤罗上的纺织娘叫声也幻化成了贫户的啼饥号寒之声。“天下有一人不得其所，乃宰相之过！”王安石在自责。要使天下人各得其所却也不易。“让这些贫户摆脱债务纠缠恢复生计，只有取消这些债务，把倚搁的青苗钱免了！”想到这里，王安石的心情轻松了些。“回朝之后即令司农寺办理此事。”他决定。
“能否在青苗法中增一条款，因灾病无法归还青苗钱的贫户可免其本息？
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