这一切还不是他幕后掌控吗。
与得到开拓殖民获得领地的收益相比，花钱算什么。
钱能买到封地吗？钱能成为领主吗？不能。
但是现在，有钱就有机会招募军队，开拓殖民，获得领地。
当年张超偷偷摸摸在南洋抢夺据点，训练私军。
现在张超直接要光明正大的招募军队，建立殖民领地了。
以张家的实力，他们有钱有势还有人才，让他们去海外开拓殖民，谁能拦的住他们的脚步。
就那些沿海的原始土著？
他都能想象到那些画面，虎入羊群啊。
张超本身就有许多领地，论封地之多之大无人可及。但他的领地都是固定的，周边要么是朝廷的地盘要么是其它贵族的封地，想扩张也没什么机会。
可现在，张超找到扩张的好办法了。
“陛下，臣以为授权让私人招兵买马，到处攻城夺地，这是很危险的。”长孙无忌直接指出了最关键的一点，军队。
军队向来是重中之重，怎么能让私人拥有军队呢？
封臣领主拥有军队，都是一波三折，充满曲折的过程。甚至封臣的军队，也是要严格按照爵位拥有兵额的。
张超这个计划若通过，岂不成了有钱就能招兵买马，就能攻城掠地，就能拥有领地了？
人人都能招兵买马，人人都能有地盘，这还不得乱套？
对于这个质疑，张超给予解释。
对航线分段划区，根本区域大小，对保安公司的兵额也是有限制的。并且，朝廷要派出监管官员。这些公司的武装，各级都要派监军、教头等。
打下了地盘，行政司法税赋这块归朝廷管，由朝廷派人管理。
“只要严格管理控制，就不用担心会失控。这甚至是藏兵于民，这些保安武装，也可划入朝廷的预备役中。”
“严格管理，限定兵额，禁止越界，那么用他们保护航线，甚至为朝廷开疆拓土，又有何不可呢？”张超反问。
毕竟这些保安公司只设立在海外，在大唐境内又不允许。
长孙无忌认为
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