“马周，这是你一个人的意思，还有所有学士的意思呢？”
“臣马周拒绝草拟此诏。”
“臣许敬宗拒绝草拟此诏。”
“臣孔颍达·······”
翰林院九位学士，马周是翰林承旨学士，他不肯草诏，其余八位学士也一样都不肯草诏。
一时间，御房里的气氛十分僵硬。
“没了张屠夫，也不用吃带毛的猪，你们不草诏，朕可以自己草诏。”
过去草诏的是中舍人，后来翰林学士也可草诏，与中舍人分掌内外诏。
现在草诏之权都在翰林学士。
可承乾是天子，翰林学士不肯草诏，他自己也是能够直接拟诏的。
遇到这么一个执拗的皇帝，马周他们也没办法了。
他们总不能去抢皇帝的笔，不让他写吧？
一片沉默。
学士们一个个面冷如霜，站在那里，沉默的看着皇帝自己写诏。
许敬宗还是忍不住。
“陛下就算自己拟诏，可这诏令在内阁和科院也通不过。没有内阁的印章，没有六科的印章，没有他们的署名。这诏也就只是一道中旨，下面的官员可以拒绝执行。请问，到时陛下又打算怎么办呢？”
无规矩不成方圆。
朝廷也有一套制度的。
没有了制度，那岂不乱套。
这套决策审议执行的制度，可不是现在才有的。
隋唐以来，这套制度是越发的成熟。
皇帝限制相权，弄出了三省六部群相制度，如今又有内阁翰林院内外相。而相同的，皇帝的权威也不是就至高无上为所欲为了。
皇帝的诏令要经过翰林草诏，经过内阁用印，还要经过六科最后封驳，任何一关没有通过，皇帝的这诏令都将变成无效的中旨。
办事官员可以拒绝执行。
这，就是制度。
在这个制度下，需要的是君臣协议，有时需要互相妥协让步，或者是做利益交换。
连李世民那么强势时，都有诏令被中门下退回的时候，不要说如今了。
“他们当然可以驳
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