十年的漠北安稳，十年后，也许回纥也契苾将内斗，只要稍加控制，十年内，他们内斗不出结果，也无力南下。至于室韦和靺鞨，朝廷会设立自治领，在他们的地方先设立州县，但暂时先由他们自己的首领来担任各级官员，一任他们自治。”
先设自治领，然后慢慢加强一些商业贸易，对他们的情况多摸清了解，等朝廷在原来的霫地、辽东、朝鲜、辽北等地屯跟粮草器械，适应那边情况，到时万事俱备，再一战扫灭他们。
北地虽寒，可有棉花和火炕，张超认为要占领那边并不是问题。问题是现在军队需要适应那边的地形气候，还有需要准备好足够的粮草器械。
“摄政有这样清醒的认识，我就放心多了。”房玄龄道。