过大，一道之内，一大三小四个都督府能互相制约。
毕竟要推出这个制度，总得让朝廷放心。
要是不考虑这些，就很难通过。不可能朝廷刚撤了四行台，又设权柄极大的十三道大都督府。
这样的都督府制度，比起原来了的总管府制度，看起来权力要小了，但张超认为有利于安置秦王府的将领，让他们分掌兵权。对李世民来了说，掌握一些兵权是最重要的，其余的可以暂时不考虑。
“秦王府的将领都外调，如此一来秦王府空虚啊！”
“秦王在京城，有千余护卫足矣，太子的地位，不可能主动在京城动兵。真要到那份上，秦王府多一群将领，也没有什么用。”
“我总是觉得很危险。”
“危险肯定是有的，但若是秦王把护军府交出去，把府中将领调出去，也能暂时的的麻痹东宫，为殿下再争取更多准备时机。”
“准备？难道最后要？”房玄龄惊问。
“当然是得做两手准备，如果能够让陛下换储，这是最好的。可万一不行，最后总也得有另外的准备啊，房公，你说是吧？”
房玄龄真没有想到要到那一步，他们现在一直做的准备，都是如杨广当年夺嫡那样的准备，想办法让皇帝废掉建成，另立秦王为储。
“不怕一万，就怕万一啊，凡事总要做好最坏的打算的。若真到了那一天，秦王只要有实力，那么退可离京，在外登高一呼，四方云集，强取啊！”
房玄龄擦汗，这个张三，年纪轻轻，可说到起兵造反这样的大事，居然如此淡定从容。
“嗯，我回头会跟秦王转达你的话的。”
房玄龄脚步有些踉跄的离开，他受到的冲击有点大。
大内。
宫殿炉火正旺，李渊和裴寂、萧瑀、陈叔达、杨恭仁一众宰辅们在谈话。
“秦王上奏，称眼下天下刚统一，边疆未靖，一下子撤掉行台之后，地方上诸总管府有些混乱，这不利于朝廷对地方及边疆的控制。因此奏请整理天下总管府，于十五道设立大都督府，并每道再置三都督府，加
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