话，又离去了。(\\www.zslxsw.com//)
房玄龄回到坐位，“诸位，咱们还是来谈谈这棘手的事情吧。这换封，到底该如何置换，才能不引起大家的不满。”
“不管怎么换，封臣肯定不满的。”马周说道。
其实这里在座的，也同样是辽东的封臣，他们大多是有子侄兄弟买了辽东封地的，花了钱，过了八九年，终于能看到要兑现了，可现在却又要换。换到更北更东的地方去，那么偏的地方，谁愿意呢？
但皇帝一句话，必须换，于是宰辅们只能在这里一起埋头研究了。
“抱怨的话就不要说了，当初朝廷搞分封，本意也是以边疆之土地分封给功臣们，以酬谢他们之功，同时又让他们为朝廷屏藩。现在既然辽东、朝鲜都为朝廷所有，这以后就是直辖之地，把辽东分封，自然不合初衷的。”长孙无忌敲了敲桌子说道。
朝廷如今的分封和当初的世封不同，当初皇帝搞世封，长孙无忌等坚决反对，是因为皇帝把宗室和功臣分封在中原各处紧要之地，这不等于把朝廷的要害咽喉，都让别人扼住了吗？
后来皇帝把世封制改成分封在边疆州，但长孙无忌、房玄龄他们还是反对，因为世封刺史，可是要管民治事的，而且还是世代相袭，这以后肯定还是要乱套。
最终改来改去，才最终有了如今的这套功臣领主分封制度。
分封的是大唐鞭长莫及，同时又汉蕃形势复杂的极边之地，比如海外的流求、北边阴山、燕山以北的塞外，还有西域山北的那些地方。
朝廷没有那么多精力和力量去控制那么远的地方，但如果采用过去的羁糜制度，则又划不来。羁糜制订不可靠，胡夷叛服不常。
而如果分封功臣，让他们来控制这些地方，既给了贵族们发展空间，同时也让朝廷对边疆也保持着控制。
分封制度到现在也有十年了。
还没有出现过什么乱子，相反，有这些功臣领主屏藩在边，他们招募百姓垦荒屯田，筑城修路，训练民兵等，使得大唐的边境十分安全。
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