所以到周国平齐时，用“东夏”这一地理名词替代了“齐国”，他所述周国平齐后的盐政，是对河东解池出产的监盐（池盐）、蜀地出产的形盐（井盐）进行官营，民间力量不得参与。
而对于需要从西域收购的饴盐（岩盐），还有沿海地区的散盐（海盐），是允许民营的，尤其海盐，有官督民办性质，除了官府的盐场，也允许百姓煮盐制盐，然后适量收税。
但宇文温想知道的不光是这些，所以崔达拏介绍起当年齐国的盐政，一来他当年作为齐臣，自然知道齐国的盐政情况，二来是因为他的父亲崔暹，参与过齐国盐政的定策。
当年魏分东西，一番大战之后西魏控制了河东解池，也就是控制了池盐的来源，不过对于东魏来，因为国土东面有漫长的海岸线，有了充足的海盐来源，所以无所谓。
盐是必需品，而盐铁官营古来有之，如果国家对食盐的制作、贩卖销售全程控制也就是专营，所得利润可以补充国库开支，所以东魏以及后来的齐国，总体而言是对盐进行官营（专营）。
不过在东魏初期，盐业官营的同时也存在着民营，到了武定年间，崔暹奏请对海、沂盐业也由官府经营，另一名大臣崔昂表示反对。
崔昂认为，盐场煮盐要用大量的盐灶，官府虽然可以征调人力煮盐，但总不如民间自发煮盐的人力广，所以不如继续允许盐业民营。
一来能够保证海盐产量，二来官府只需要计灶收税，同样也能获得不菲的收入，算是皆大欢喜。
当时的朝廷采纳了崔昂的意见，只对民营盐业进行征税而不是禁止，所以东魏（齐国）的盐业是官营、民营共存，但盐业官营也确实为当时的国库提供了充沛的财源。
与此形成鲜明对比的是西魏（周国），对河东解盐以及蜀地井盐实行官营专卖，原因很简单，西魏（周国）国力比不上东魏（齐国），国库收入紧张，只能想办法扩充财源。
不但盐业官营专卖，连赋税都比东魏（齐国）重差不多一倍，这就是国力对比明显处于劣势的西魏（周国）无可奈何的选择。
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