出问题，天下就不会大乱。(\\www.zslxsw.com//)
既然天下承平，地方官的精力，可以更多投入到民政方面，没必要兼任武职，分心管军。
其次是选官制度出现变化，以后会有越来越多的科举官员到地方任职，若让这些官员上马管军，难度不小。
道理很简单，当科举选拔成为常态，大量寒门子弟入仕，到地方做官，这些人也许养得起几个幕僚（后世所称师爷），却未必养得起善战部曲。
新官上任，没有部曲（类似后世家丁）跟着帮忙管军，没有部曲跟着上战场玩命，不要说打胜仗，不被兵痞坑死都算不错了。
魏晋南北朝时期，刺史自带数百甚至上千部曲（甚至还人人有马）上任是常态，这些出身大族、豪强的刺史上任后，绝对能牢牢控制州政和军队。
而现在，一个科举入仕的寒门子弟，带着几个青衣小仆上任，且不说会不会被老吏坑死，光凭这几个细皮嫩肉的仆人就想让军队如臂使指？
兵痞或者老兵油子可不好对付。
更别说就几个青衣小仆随行，搞不好在上任途中被人杀了然后冒名顶替。
所以，宇文温一开始的设想是推动文武分途，地方官（总管且不论）偏向文职事务，最多管管治安，重大治安事件由军府负责处理。
那么，刺史头衔里的“使持节都督某州诸军事”就该取消。
这样好么？
不好。
治安事件，可大可小，但如何界定，很难分清楚，宇文温当过州官，能想象得出一旦剥离刺史、郡守的军权，会有什么状况发生。
譬如，各宗族、村落为了水源地或者田地划分发生械斗，这种治安事件算大算小？
说大，人家又不是要造反、抗税、对抗官府，不能当叛乱处置，而且宗族械斗自古以来司空见惯；说小，“参战”人员搞不好数千，死人也可能死许多，到时候地方官吃不了兜着走。
然而没有兵的刺史、郡守又如何去制止械斗？
如果让军府负责解决，首先府兵是亦农亦兵，平日里要种地，农闲训练，遇到战事应征出战，万一农忙时军府征集府兵去调解械斗
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