设置

关灯

第四百四十三章 军区和政区(第3节)

处哭诉老子屠杀百姓,怎么办?”

“婆婆多,小媳妇很难做的!”宇文温边说边敲食案,“你又不是没有政务经验,怎么就没想到这个问题?”

杨济有些讷讷“这不,微臣只是初步构想,先把框架提出来嘛”

“好吧,作为一个长呃,朕和你分享一下经验。”

宇文温再喝一杯茶润喉,然后将他的看法一一道来。

他的见识远超杨济,所以,文武分途该如何实现,实际上对他来说不难,“适度借鉴”就可以。

以国内而言,原则就是实行新式军区制,当然,具体名字有待商榷。

军区制,其实在这个时代就有,诸如行台、总管府、都督区实际上也可以称为军区制,无非是军区和政区(行政区划)合一,军区长官兼任政区长官,文武兼备。

为何会出现这种情况呢?

很简单,军区的军事行动,需要调集辖区内的物资,需要征发百姓服兵役、为作战服务。

与此同时,辖区内的豪强大族、强宗著姓对于官府而言是刺头,行政官员想要“降服”这些刺头,手中没兵说话都不敢大声。

所以为了确保军、政的高效率和降低统治、作战成本,军区长官兼任政区长官是必须的。

代价就是军区长官容易尾大不掉。

但新的军区制不一样,军区和政区是分离的,或者说,军区的覆盖范围和政区的范围是不同的,军区长官不会兼任政区长官,反过来也是如此。

若重新划分政区,可以是宇文温所熟知的河南省、河北省、山东省、山西省、江苏省、江西省等省一级行政区。

但军区却不需要这么多,一个军区的军事辖境,可以横跨几个政区。

以周国国内而言,搞不好十个大军区就够了。

宇文温当然不会照搬后世的七大军区,而是引入单纯的军区概念,对周国国内进行军事行政区划的划分,军区长官不管民政,也不管税收,只管军事。

各级行政区的普通治安管理,由民政机构负责,军区长官的升迁都是在武职官体系里进行,民政长官的升迁,都在文职官体系里进行,两者不会有交集。

如此,就实现了文武分

本章未完,请点击"下一页"继续阅读! 第3页 / 共5页