率，就免不了中枢向边帅放权。
想要开边，就得讲军事效率，边帅有了更大的自主权，容易“独走”；想要制止边帅“独走”，就得限制自主权，导致军事效率大幅下降。
这两个选择是相互矛盾的。
对于宇文温来说，当然选效率。
他不怕边帅造反，所以既然授予边帅临机决断之权，就有肚量忍受各种突发事件，前提是对方事后能给出合理解释。
李靖的解释很合理，宇文温不认为李靖为了加官进爵就会乱来，所以，战略该调整就调整。
扶持铁勒契苾部、薛延陀部，以铁勒对付突厥，后果，无非是养虎为患，一如历史上李唐扶持薛延陀灭突厥，结果扶持出一个“薛延陀汗国”来。
但那又如何？时代不一样了。
周国的国力快速增长，有全面火器化、不缺马的军队，有线电报和火轮船的大规模普及，对外贸易需求越来越大，这意味着周国迟早会变成一个扩张很强的国家。
为中原百姓向外寻找更多的生存空间，这就是执政者的责任，所以需要“明德参军”们在边疆临机决断，以便抓住机会灭国或者“祸害”别国。
东、西突厥是必须解决的，所以为了解决西突厥而养肥一匹狼，不无不可，日后这匹狼是失控
杀掉就行了。