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第六百九十章 贬值(第4节)

有法律上的减罪待遇,那么,另外的奖赏制度,同样也要有类似的效果。

那就是上书言事的权力。

其上书言事的“受众”,是门下省谏议院的参知政事、平章政事们。

参知政事、平章政事不方便离开京城,所以需要有合法的耳目、眼线分布在各地,为他们观察民情,汇总各地贤达的呼声,只有这样,他们才能更有效的参与国是。

然而,这样的合法耳目、眼线,严格来说目前还没有。

“将士们浴血奋战,向国家展示了自己的忠诚,他们承担了义务,所以,应该得到权力。”

“比起勋官的减罪,‘同某品’待遇,更吸引人的,是上书言事权。”

宇文温如是说,将自己的设想娓娓道来

“勋官之外,设议郎,当然此议郎非汉时的议郎,是授予立功军人的勋职,任职之后,终身有效,至于荫子除非是任职之后为国捐躯,否则不荫子。”

“勋官和议郎只能二选一,可以由勋官转任,但不得再转回去。”

“议郎分为道、州、县三级,有探听民情并向平章、参政汇报的权力,还要定期写报告上呈谏议院,与此同时,各级议郎有作为民间代表、向同级地方官上书言事的权力。”

“这样的权力是获得之日起,终身拥有的,议郎若触犯律法,地方官须得通知有司方可抓捕,不得随意用刑。”

杨济听到这里,悚然动容,因为他想到了这种制度一旦实行,意味着什么这不就是另类的各级地方乡绅代表么?

乡绅,大概可以看做士大夫和地方社会的结合体,以杨济熟悉的明代为例,乡绅为居乡的有功名仕宦之人(科举及第未仕或落第士子、致仕官员),或有财势有名望的地主。

乡绅可以归为一个阶层,类似于朝廷(地方官府)与底层百姓之间的桥梁,而乡绅的人脉很广,致仕官员可以通过官场人脉、科举及第未仕或落第士子可以通过同年,施展出不可小觑的力量。

因为乡绅起着非常重要的作用,又多有能耐,所以地方官一般都不轻易招惹这个群体。

现在,所谓的议郎制度一旦实行,那就意味着小小县议郎都有了

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