土匪流寇和土团武装、豪强私兵。
战时则配合主战营的军序，对敌方部队遂行一定战斗任务，并在需要的时候抽调兵员为主战营输血，在条件成熟时升级，甚至加入或组建新的主战营团之类的建制单位。大概继续维持十个营，八千多人的规模，只是日常待遇和军饷为主战营团的七成左右。
预定将三十四只散兵团，全部打散重编，其中孔武有力者，将被集中编成十几个地方守备团，依旧沿袭团、队、火、什的编制，以装备冷兵器为主，军官和士官分别选用，主战营和辅军大队里的归遣老兵，用作后方的城邑市镇治防，以及权作战时占领地方的维持和镇压之用。
同时也是兵役组织的基础单位，以及生产建设的基本保卫力量，所有编管内民户、军眷里，选拔精壮组成的预备役，都要到守备团里执役半年。在此期间，只有口分粮和衣料杂用的配给，只有进入战地状态，才能拿主战营团的半饷。
而散兵团裁剪下来的青壮人员，则转为偏向劳役为主的常设辅助役，按照我别出心裁的命名，就叫建设生产兵团，简称建生兵，目前暂设一个军，预定编制一万六千人，左中右三厢十八个营。
主要承当地方的基础设施的修缮维护和营造工作，以及战时的工程建设所需，然后在农闲时节再从少量征伐徭役，作为简单粗重活计的临时补充，这样可以最大限度避免扰民和影响正常生产。
平时就挂在淮东转运副使的巡院兵名下，由置制司定期派出专人进行，不脱产的训练和编管。这样，又有新名目和理由，向江宁方面要上一部分编制和待遇。
于是，以建生军为辅助，从守备团、防戍营到三大正军资序，一个相对简明的三级军役动员体系，就这么初步建起来，粗见雏形了。
如此规模和标准下来，每个月的军饷支出加上训练、维持费用，大概要花掉三十七八万缗，这里面依照江宁行在给我们的正式配额，大致可以满足七成左右，剩下就要靠我自己私囊里补贴了。
而人吃马嚼的粮草数量尚不在其中。再加上我额外向后方购
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