在燕地置渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东等郡。
汉高祖时分上谷置涿郡；此外又设燕国。汉武帝设幽州刺史部，部刺燕地诸郡国。武帝开边，置玄菟、乐浪等郡，亦属幽州。
东汉时，辖郡、国十一，县九十。幽州治所在蓟县，治所蓟县，故址在今北京市城区西南部的广安门附近。辖境相当于今北京市、河北北部、辽宁南部及朝鲜西北部。
魏晋以后，幽州辖境日渐缩小，至北魏时仅领燕、范阳、渔阳三郡。隋炀帝大业初罢州置郡，故改幽州为涿郡。唐武德元年复为幽州。
隋唐时﹐幽州的军事地位十分突出。隋炀帝在涿郡筑临朔宫作为行宫﹐大业七年后三次用兵高句丽﹐都以涿郡为基地﹐集结兵马﹑军器﹑粮储。唐贞观十八年出兵高句丽，分水陆两路，陆路也以幽州为后方大本营。此时的幽州在故有的基础上，加上在奚、霫、契丹原有领土上设立起来的饶乐都督府、松漠州都督府，以及辽州城都督府，称之为大唐第一大州亦不为过。
以秦风所立之功勋，以李世民对秦风信任，封他为幽州大总管亦不为过，只是让人震惊的是秦风这个大总管与众不同，他集军政、律法于一体，与古之州牧权力是一样的，简直就是幽州的土皇帝嘛！再加上他手下之人全是自己一手提拔出来的人，这也使得一些人深为不满，甚至在李世民面前死谏，说这是变相分封制，是分裂的前兆，权力太大于天下不利。
秦风出征当天的早朝，也不知道孔颖达等人发什么神经，在朝堂上闹了起来。焦头烂额的李世民蓦然发现群臣中的侯君集闪过一丝丝的得色，尽管他隐藏得很快，可依旧让李世民捕捉到了。
李世民顿时恍然，昨天才刚召集一众心腹商议高句丽之事，自己也说了秦风此行的任务，知道这个核心机密的不到十个人，而侯君集就是其中之一。侯君集早年不学无术，以勇武自称，后入秦王府，让擅于识人的李世民发现了独特之处，另眼相待，成为地位等同房玄龄、杜如晦、长孙无忌一般的人物，
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