于是陶节夫急令秦凤路帅司：“为今之计，刘延庆所部一但失守，则造成我境内大幅损失，那时夏贼长驱直入，而你部就算拿下西平府，但限于你部骑兵不足，不擅于游牧战法，所以无法深入西夏腹地，得不偿失，立即依照本相部署支援刘延庆部。【醉书楼小说网,轻松阅新体验WWW.zslxsw.\\com]”
写这么写，其实陶节夫心理清楚，种师道是不会轻易接受谁的指挥的，那个老家伙他就是认死理。这就是陶节夫当初想撤换种师道，让刘仲武去西北的原因啊。可惜刘仲武那个棒槌现在只想在京城搓麻将，对战争不感兴趣了。倒是他家儿子刘琦是个骨骼惊奇的子，已经去参加北京少年军学堂了，当然目下还是太了，是一只屁孩。
基于对东部长城防线的不看好，基于了解种师道的尿性，于是陶节夫正式提议，赵佶批准之下，一纸战时圣旨到达北京大名府：高方平加北京留守司衔，兼北方都转运使，北京进入战时体制。高方平部扩军备战，随时等候朝廷最后的出兵命令。
乱世出英雄，战争塑造人不是吹的。若在和平时期，高方平恐怕已经去吏部待岗了，但正因为此番的西夏太猛。于是，高方平原本两年后才能获得的留守头衔，现在就有了。非但如此，赵佶被战事吓坏了，于是非常规委任高为北方都转运使。
带个“都”字就是总督的意思。就像都统制，就要管一群统制。用词北方，而又无其他明，则代表以高方平执政的大名府为线，河北东路，河北西路，河东路，永兴军路，乃至秦凤路的北方五路之财税粮食大权，现在全部对高方平汇报，而不是朝廷。
也就是，现在北方转运司，已经一定程度架空了朝廷的“财税”大权，算个朝廷了。
这不是常设职务，但宋夏之战一天不结束，赵佶一天不放心，那么在没有制置使的情况下，高方平就是“北方前委”第一顺位大总管。
目下是枢密院还没有正式下文让高方平出兵，一但下文，高方平驾临西北战线的话，在没有制置使的情况下，也将正式主持宋夏之战，
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