和老挝同时宣布退出华约条约观察员国的行列，进入新起草的莫斯科条约。
苏军又和签约国的一部分军队组成包括海军和空军的一体化部队，由联合武装部队司令部指挥。规定组织的宗旨为：“如果在亚洲发生了任何国家或国家集团对一个或几个缔约国的进攻，每一缔约国应根据联合国宪章第五十一条行使单独或集体自卫的权利，个别地或通过同其他缔约国的协议，以一切它认为必要的方式，包括使用武装部队，立即对遭受这种进攻的某一个国家或几个国家给予援助”。
勃列日涅夫决定从红海军抽调舰艇加入到一体化部队当中，同时条约虽然在莫斯科签署，但是最终总部却选择了印尼首都雅加达。这也是苏联中央主席团会议上讨论出来的决定，会议出现了泾渭分明的两种意见。分别是以莫斯科做总部，和以东南亚国家作为总部。
分别是以基里连科主张以莫斯科为总部，还有以谢洛夫为代表的主张选择东南亚作为总部。谢洛夫分别对乌斯季诺夫、安德罗波夫和葛罗米柯进行沟通，认为不需要争夺一个总部的虚名，北大西洋公约的总部也不熟华盛顿，军事上如何部署顺当就把总部放在什么位置，莫斯科本身在欧洲，并不适合作为亚安体系的总部。
“总部设立在莫斯科完全没有必要，从军事角度上更是多此一举。”国防部长乌斯季诺夫道，“谢洛夫总政委说的对，名义上的总部如果放在莫斯科，只会让美国以及西欧国家认为我们太谨慎，而且让第三世界国家认为苏联的控制太紧密。没什么好处”
乌斯季诺夫的话，最终让勃列日涅夫对东南亚总部采取了支持，反正话语权最终还是以军事力量最强大的国家说的算。亚安体系总苏联就是这个角色，这点不会有任何改变。
亚安体系在吗莫斯科成立的消息立刻席卷了世界，和华约国家普遍的正面报道不同，英美两国表示这是苏联霸权主义的重要一步，各国应该联合起来进行克制。不过西欧国家不是很买账，对抗就在眼前，华约和北约数百万大军枕戈待旦。这让西欧国家哪有闲心去关注
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