核心区、边缘区现在大概还有十几万不肯来附土匪、在乡恶霸与伪清地方官员、散兵游勇、绿林土寇、暗藏祸心的地方士绅等坏分子将近一万，我们经过几次讨论，决定分化瓦解消灭敌人。在这个总方针下作出了再杀五万人的预算。这五万人包括土匪和在乡这批人。”
周士相欣然认可，他道：“这个预算军帅府认可，只有匪患彻底消弥，只有不再有土人，才可以考虑不杀人。不然，还是要杀人。消灭敌人最好的办法就是**消息，不论他们是什么人，只要他们是我们的敌人，那么就应该无情消灭。”
为了更加有效肃清匪患，让湘西汉土百姓知道谁是坏人，谁是好人；谁在侵犯他们的权益，谁又在保护他们的权益。周士相建议各地可以广泛召开公审大公，大会要大张旗鼓举行。公审犯人为罪大恶极的土司、大寇及那些伪清官员。参加大会的人数可从几百到几千或几万，要组织百姓们登台控诉犯人的罪行，然后公开宣判，当着百姓们砍掉这些罪大恶极犯人的脑袋。
经军帅府同意，剿匪衙门部署，驻沅陵的剿匪军新八旅在校场坪广场举行了公审裘五、乌基郎达、郭万夔三人的大会。
裘五，永顺县人，曾在孙可望的驾前军中担任把总、千总，后降清担任清军沅陵守备。太平军攻入湖南后，裘五开城投降，同时积极配合太平军肃清附近清军残余势力。因其表现忠心，被委以千户一职。不想，未过多久，因见太平军对各地士绅大户“劝粮”，裘五担心其家族也会被勒饷催粮，便在伪清官员、吉首知首郭万夔的重金劝说和唆使下率部反水，血洗了沅陵县城，遭成汉土百姓千余人丧命。后被闻讯赶到的太平军赶出沅陵县城，和附近土司乌基郎达合兵一处继续对太平军发动袭击，更制造无人区，致使三千汉土百姓无辜被杀。经剿匪衙门重兵进剿，三大寇遂在永历十三年元月二十一日兵败被俘。
会审之后，裘五、乌基郎达、郭万夔及其党羽手下254人被集体斩首。首级悬于沅陵县城门楼，风吹雨淋三月后方取下。
同时，又在芷江举行有芷
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