9年前，作为民选的皇帝，他任命的40名国务会议参事中，七月王朝的旧权贵占24人。同年元老院中除了皇族和贵族的当然成员外，七月王朝原众议员约占20名、原贵族院议员占12名，担任过省长职务的其中的多数人的政治生涯同样始于七月王朝。
很多人无法理解这一点，尤其是那些波拿巴派的人，但是路易?波拿巴却很清楚，那些官员根本就不在意主子是谁，而他的这一观点，或许在法国没有得到他人的理解，但是在遥远的中国，那位通过战争赢得王朝的重建的中华帝国的皇帝，却与他心有灵犀——在他的政府之中，同样充斥着大量的旧满清时代的官员，也正因如此，中华帝国才会在短短几个月内，横扫中国，在中国建立了他的统治。
真正精于权术者，往往善于抓大放小，既团结人也能把权力集中到自己和自己的亲信身上。而这正是路易?波拿巴所擅长的。
不过，作为皇帝的路易并不知道，在中国的情报局他的档案中，对于他早就建立了一份完整的分析档案，而现在，身为外交官的李幕程所需要的就是投其所好，就是根据对其的了解将其一步步的引入他的目的之中。
“陛下，中国并不是在扩张，而是在争取属于中国的生存空间，我想在这一点上，中国与法国是有着共同利益的……”
作为驻法国大使的李幕程非常清楚，路易的外交政策注定只能随机应变，以应激性的动作为主，没有办法进行长期的规划。他时而和某国做朋友，时而突然交战，时而交战之后又成为好朋友，整个外交政策没有确定的枢轴，而是以讨好国内各个势力，尤其是讨好军队为目的。
他为了讨好军队，选择了军事称霸的路线，但是他却没有任何一个具体计划，只有一个“称霸欧洲”的梦想，这不过只是所有国家元首的梦想罢了，构想仅仅只是梦想。
在这个意义上，他的外交路线基本上还是老一套，以排斥奥地利和俄罗斯为主。这就是法国外交的核心，一个空洞的、没有任何远见
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