必须要得到关中的地主阶级的支持和鼓动。
没有地主阶级的推广和帮忙，只靠着农民自发的行为，冬小麦的种植规模可能要好几年才能提高到粟米的栽培规模。
这还是关中！
想要推行到整个北方，还不知道要花多少时间！
当然，更重要的是，刘彻一直在布局，从粟米的保护价开始，他就在布局。
其后，龙首渠、轨道马车，乃至于今天的冬小麦，都是他布局中的一块。
最终的目标，刘彻的想法很简单：原木立信！
当年商鞅主持秦国变法，以原木立信为开端，树立了民众对政府信用的信心。
可以说，秦国变法的成功，离不开商鞅树立起来的政府信用。
老百姓从此就相信，秦政权的所有承诺和目标。
而，几百年后的今天，世风日下，人心不古，早就不是那个只靠原木立信，就能取信天下人的时代了。
特别是老刘家的天子，最近五十几年，干出了一些自己把自己说过的话吃回肚子里的事情。
譬如最开始，刘邦与功臣大将刑白马而盟：非刘氏不得王，非有功不得候，不如约，天下共击之。
然后……
太宗孝文皇帝封薄昭为枳候，拉开了汉室外戚封侯的序幕。
后来更是为了自己下台阶封了淮南王刘长的舅舅为列侯……
这也就罢了……
反正是针对贵族大臣的承诺。
但是，接受晁错的建议。采用输粟捐爵的模式，固然得到了大笔粮食。缓解了边郡的粮荒，但。却也把汉室的信誉给败坏的差不多了。
至于后来的小猪，则是完全拿着国家的信誉来当敛财的工具。
他发行了白鹿皮币，一尺白鹿皮，作价黄金一斤，面值最高的，达到了四十万钱！号为白金……
然后……
当持有白鹿皮币的商人、贵族、地主要求兑现时……
这货把桌子一掀，据不认账。
坑死了无数人……
这就是史书上第一起以国家信用来进行诈骗，并且成功的案例。
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