避免不了贪污的。
所以，才要再加个绩效奖。
根据官员治下gdp增长的数额（现在主要体现在税赋上）来给予分成。
虽然不过百分之一。
但一个大县，户口一两万，每户都增加百分之一的税赋额度，那钱就不少了。
津贴是作为官员的生活补贴，而绩效，则是奖励其努力工作。
更重要的是，刘彻清楚的认识到了，在这西元前的封建社会，妄想着以一人之力，就让天下人都跟着你走，那是做梦！
必须要有一个稳固的坚实的统治集团来帮助他，辅助他，完成他的梦想。
而这个集团，必须是也只能是他一直讨厌和提防的官僚集团。
官僚集团，没有好坏。
只有坏和更坏之分。
而且，随着时间的延续，官僚集团必然会把手伸向其他地方。
正如历史上发生过无数次的情况一样。
开国之初，官僚们都很老实，随着时间的延续，它越来越腐朽，越来越堕落，越来越贪婪。
就算隔着十万八千里，你都能闻到它们身上散发的浓烈刺鼻的腐臭味道。
不仅中国如此，西方也是如此。
想要避免官僚集团最终堕落成无可救药，腐朽至极，忍无可忍的反动集团。
唯一的办法，是尽量保持它的活力，让它的大部分肌体，保持活力，有着新陈代谢，有着新鲜血液。
让它不再是一潭死水，而是有着外界的活水流入。
可惜，这是人类无法做到的事情。
官僚集团天生就自带瘟疫，任何人进了这个集团，只能拼命抵御其他腐死组织的侵蚀和影响。
强如天朝太祖，也只能让这个集团，在其在世时，收拢爪牙，蛰伏片刻，但一个不小心，它们就又跑出来了。
刘彻自认为自己连天朝太祖的一个指头都不如。
自然不会做那个净化官僚集团，完成人类不可能完成的任务的梦。
他唯一能做的是，在自己活着的时候，拿着鞭子和刀子，鞭打和监督官僚集团，让它的大部分组织，保
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第11页 / 共12页