就成为了汉室天子除宣室殿外，召开会议和朝会最多的地方。
后世辛弃疾在其词作中就曾写道：夜半想承明，留教视草，却遣筹边。以此表达自己对南宋小政权的不思进取的不满。
但其实，作为皇帝的路寝，承明殿还是非常舒服和宽敞的，甚至有着不下于宣室殿的规模其正殿完全能够容纳超过五百人议事。
这也正常，毕竟，路这个字，在周代的意思，本身就是与大、宽相通。
许多古文里，路、大、宽，都可以相互通假。
不过，承明殿，在刘彻登基后，还是首次启用，作为朔望朝的场所，因此，宫中的宦官和下人，不得不提前四五天就开始准备上一次承明殿被启用，还是在太宗孝文皇帝后元元年，距今已经有九年之久了。
当年，就是在承明殿中，刘彻的祖父，颁布了历史上著名的《议佐百姓诏》。
这道诏书可能很多人都不熟悉。
但没关系，你只要知道，在汉代历史上这个《议佐百姓诏》与刘彻老爹在历史上颁布的《令两千石修职诏》和小猪的《求茂才异等诏》合称兴汉三诏。
这三道诏书，在西汉的历史地位，就如同天朝的太祖思想，太祖理论，世宗代表一样，构成了西汉政治的基本指导理论思想。
只是很可惜，与天朝太祖思想一样。昭宣之后，《议佐百姓诏》几乎成为一个空洞的理论和口号，只在每岁皇帝祭祀祖先时，拿出来充当门脸，甚至大多数官僚。都会尽可能的避免让这个诏书为人所知。
刘彻当然不会允许这样的事情。继续发生。
所以，当承明殿被决定为本月朔望朝的朝会场所后，刘彻第一时间就下令，命令少府在承明殿前的台阶两侧，铭刻上太宗孝文皇帝的《议佐百姓诏》全文。
这道诏书的内容并不长，全文一共一百一十九字。
跟刘彻的祖父大多数诏书一样，这道诏书。用词讲究。行文流畅，且通俗易懂，更难得的是，全文没有一个字是空洞的，多余的，更不存在假大空。
直指官僚系统的弊政和百姓生活的艰难
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