显然，现在的楼船舰队，还不具备远洋航行的能力。
哪怕是最先进的福船，其实也有着许多缺点。只是一种能在近海航行的舰船。
所以，派遣舰队，远征印度甚至美洲，这样的事情，暂时是不可能发生的。
它唯一能体现其价值的，其实也就是捕鱼了。
譬如去年，楼船派遣三艘楼船，带着拖网，在新化的黑水河里，捕捞了数万石鱼干。价值接近一万万钱。
正因为有了这个底气，楼船才敢在今年继续扩大自己的舰队规模，还开始设计基于福船理念上的新型舰船。
但，仅仅这样。是不够的。
毕竟，在内河捕鱼，不要楼船，也是能行的。
更何况，拖网的造价高昂，制造困难。少府衙门现在每年撑死了能生产不过十张大型拖网。
仅靠捕捞大马哈鱼，并不足以维持楼船的存在。
没办法，刘彻只好放大招了。
“尚书令，拟诏吧！”
汲黯连忙坐下来，拿起笔墨。
“楼船将军请令楼船诸校尉：鲸，太一赐朕子民之福报也，朕从来甚嘉士大夫列侯率民捕鲸，以深入多捕为上！然，鲸者，上帝以此赐天下之福报，而非三五人之禁脔，士民捕鲸，得益者，三五人而已，不能惠天下，此朕甚为憾事。乃命楼船上下，督天下捕鲸之事，凡士民官绅，欲捕鲸者，须具报楼船，得楼船之准，而后方可捕鲸。
楼船当以捕鲸之船大小，收其税赋，以船一丈，岁取税赋一万钱。
不如令而擅捕鲸者，罚没船舶，且以其应交之税十倍追缴！”
刘彻说完，对汲黯道：“去将此诏，交于楼船将军！”
“另外，转告楼船，旧有的封存之楼船，皆可改造为捕鲸船，于齐鲁-辽东-朝鲜之间，捕鲸炼油，均输少府！”
民间捕鲸要发展，官方捕鲸，自然更要大力提倡。
楼船衙门现在，起码有一百艘老式楼船，停泊在各个港口，无所作为。
与其让这些船在港口风吹日晒，不如改造成捕鲸船，发挥更大的作用。
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