权，缴山海之税，使得齐恒公霸天下。
那是中国历史上第一次有人尝试用工商和鱼盐之利强国。
只是，自管仲之后，就再无人能用这工商和鱼盐之利霸天下了。
像战国七雄中的齐国，虽然富裕，但越富战斗力越差。
甚至曾经被燕国这个万年小受按在地上暴打！
自商君以来，中国普遍认可和接受的，还是耕战。
所以，大臣们有疑虑，也属正常。
于是，刘彻不得不郑重的说道：“诸卿就不用担心了，海税与金税，必能满足广关之费！”
即使不行，刘彻还有一个大招——霓虹列岛的黄金！
假如海税和金税不足以支撑广关之费用，那刘彻自然就会放出霓虹的黄金和银矿。
有了这个超级金手指，没有什么问题是没法解决的！
群臣一听，也都不再质疑。
毕竟，皇帝都保证了，你还敢不信？
“朕打算在广关后，重新划分天下州郡疆域！”刘彻却是接着说道。
禹贡天下有九州。
分别为豫州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、冀州、兖州。
因此分别铸造九个大鼎，以像天下。
到秦帝国统一天下，废分封而行郡县。
秦并天下，四十有八郡。
及至汉兴，高祖刘邦鼎立天下，郡县数量增加到六十余个。
因而，国家实际上已经很难管控这么多的郡县了。
毕竟，国家作为一个机构，它很难针对这么多的郡县做出恰当的反应，更别提监管和控制了。
于是，州制重新出炉。
刺史的前身，监察御史粉墨登场。
惠帝三年，初置三辅监察御史。
随后推行到天下。
监察御史的职责，有九条。
主要职责，就是查诉讼，看郡守和地方官到底有没有草菅人命。
一般监察御史任期为两年，每年冬十月，他们从地方回到长安报告情况，十二月才返还驻地。
然而，这个制度很快就被官僚系统所击破。
太
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