史报告：会稽民俗崇鬼神，常以牛羊祭，百姓民困乏于此。
刘阏去了江都后，也不止报告：江都百姓喜巫神之属，祭祀耗费颇重，常至生活困乏。
至于刚刚归化的东海郡就更夸张了——其民无不以祀巫神为要，常倾家荡产，以祀巫神。
这是当地几百上千年的传统了。
百姓生病或者喜丧，都爱祭祀巫神。
而且喜欢拿着牛来祭祀。
这是因为牛耕在当地并不普遍的缘故。
东南地区，到现在为止，除了少数地方外，大部分农村，依然停留在刀耕火种的原始耕作时代。
在这样的情况下，牛耕对他们来说，简直就是天方夜谭。
加之，当地是以水田为主的耕作环境，血吸虫肆虐，百姓常常容易患上血吸虫病。
出现种种在人们眼里怪异而荒缪的病症。
愚昧无知的百姓，在遇到这样的问题时，求医无用，只能求助于虚无缥缈的巫神。
在即位之初，刘彻泥菩萨过江，自身难保。
自然也不敢去碰这个问题。
但现在……
刘彻已经有了处置和解决这个问题的能力与决心和条件。
“昔者，西门豹治邺，以诛河伯，由是大治之！”刘彻端坐在宣室殿的正殿上，注视着跪在殿中的百余位官吏。
这些都是御史大夫、内史和太常衙门从关中六十八县以及三河地区遴选的优秀基层干部。
他们过去半年，一直在甘棠学习。
现在，经过了甘棠培训后的他们，将成为刘彻东南战略的基石。
“朕将东南江山，交托卿等，望卿等不负朕与天下之望，移风易俗，导之以礼，风之以乐，齐之以政！”刘彻充满期许的道：“到功成之日，朕将在此为诸卿设庆功宴，与诸卿工庆之！”
他们，将会在随后前往包括江都在内的东南四郡，出任县令、督邮、主薄等基层职位。
他们将直面当地根深蒂固的巫祝传统和强大的地方利益集团，就像西门豹所面对的那个集团。
这不仅仅要考验他们的手腕、能
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