卒，除了让三大师团和城卫师团满编，还多出一万余名。
在白起的提议下，欧阳朔下文，规范各地城防部队的编制。
郡一级治所，配备一个警备师团；府一级治所，配备一个城卫旅；最后的县一级，配备一个城防营。
城防部队受军务署节制，但是粮草辎重和军饷，则由地方财政负责。刚组建的城卫师团属于山海府城防部队，由山海城负责粮草辎重和军饷。
按照编制，天风府、北海城各配备一个城卫旅，宜水、固山、永夜以及广水四县各配备一个城防营。
配齐城防部队后，剩下的三千余士卒转入临时预备役，等待后续整编。
原本招募的预备役，则划入真正的预备役序列，只要按时参加城防部队组织的军事训练即可，不用常驻军营。(未完待续。)