育机构，西南大学堂和陆军讲武堂，不用说，最高学府，不仅是在领地，就算是在整个中国区，也越来越有影响力。
启蒙的私塾，在欧阳朔的引导下，也是蓬勃发展。
问题的关键是，在私塾和最高学府之间，领地的教育机构出现了断层。
在古代，比较完善的教育体系，就是从蒙学开始，到县学、郡学，或者是书院，再到国子监，形成一条完整的链条。
这个链条，严格来讲，在领地也是有的。
领地各郡县，也都建有书院，作为二级教育机构。西南大学堂，其实就是在扮演着国子监的角色。
问题不是学院断层，断层的是课程的设定。
蒙学阶段，三字经、百家姓等启蒙读物，也就不说了。西南大学堂，下设八大学院，也算得上是百花齐放。
忽视的，就是郡县一级的学堂。
各郡县，基本上都是通过战争手段，夺取过来的。原来领地建设的学堂，在占领之后，自然就全盘继承下来。
这些学堂，教授的都是传统的经史子集。
也就说，各郡县学堂，能够为西南大学堂输送的生员，只能是进入经学院。其他的如法学院、商学院、格物院、建筑学院等等，是一个也不对口。
其他学院，都是从社会招收生员，或者干脆就是官府的基础官吏，到学院进修，接受返厂再改造。
而这，绝不是长久之计。
此前问题不突出，是因为当时山海城还只据有一郡之地。领地之内的社会生员，西南大学堂还能吸纳得下。
可眼下，领地已是据有四郡之地。
就算是肇庆郡的木匠，愿意千里迢迢，在路上花费一个月的时间，千辛万苦地赶到西南大学堂格物院求学，也要学院容纳得下啊。
四个郡的学子，非得把西南大学堂挤爆不可。
因此，就需要在地方，设立一个中转站。
也就是说，必须在郡县的学堂，开设同等的学科，比如算科、商科、律法科等等。让地方的学子，能够就近入学。
同时，也是借助地方学堂，对
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