。即便是其下辖的几个造币厂，也基本都是上头运来若干金银，指定铸成若干货币，就是一个纯打工的，没有利润截留的空间。很显然，英格兰王室是无法接受这种机构的，毕竟他们设立英格兰银行的初衷就是为了解决财政困难。为此，吕滕给出了一个新的建议，那就是王室将货币发行权授权给英格兰银行，同时也让这家银行负责制定货币政策，以换取他们购买政府发行的债券。
这个建议，本质上是将王室长久的收益让渡出去，换取短期的收益，说起来并不是多划算的事情。【醉书楼小说网,轻松阅新体验WWW.zslxsw.\\com]但无论如何，现在王室实在是太缺钱了，太需要将自己的债券发行出去了，否则战争可能无以为继。说到这里不得不提一下，英格兰目前王室和政府的界限仍然有些模糊，和以前的历代国王一样，威廉三世必须将王室的资金拿出来和外国打仗，就相当于明清时皇帝用自己内库的钱来为国防开支，而不是政府的钱。
这样一种情况，其实和欧洲的历史有关。英格兰这种国家，国王既是最大的领主，同时也代表国家处理各类国内外事务。但在这里一直存在个问题，那就是王室和政府不分，或者说概念很模糊，其他领主们在面对外敌时出力较少，大部分物资、金钱的消耗是靠王室自己出。英国历史上王室就为了筹措战争经费而不断出卖土地，甚至连老婆的嫁妆都卖掉，导致王室经常爆发财政危机，是典型的公私不分。
现在威廉三世的权力比以往的国王都要小，因此他就更没动力用自己的私人财产却为国家谋取利益了，这对他来说很不公平。因此，他最近一年来一直在竭力厘清王室和政府的界限，无论是权力还是财产，都在做分割，他实在不想再这么不明不白下去，以至于最后自己吃亏，国会那帮阔佬议员们占便宜。
但这种事情也不是一朝一夕就能完成的。目前政府发行的债券还是以王室的名义发行的，这让威廉三世很是头大，觉得这在未来很可能会压得太喘不过气来。这次吕滕的提议，恰好给了威廉三世一个非常好的机会，他打
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