于时代，新军才是未来的方向。但新军的消耗也大得惊人，这需要改变国内的生产体系，提高政府收入，另外新军的战法，人员死伤也很重，需要源源不断的炮灰来填补战损，这是八旗子弟所负担不起的。因此，最好的方式还是学金国那样进行融合，拉拢汉人士绅，如此才能熬过去——现在南有顺逆，北有黄衣贼，大清的压力是很大的。
也正是基于这个认知，在来到奉天府任职后，冯瑜虽然打心底对汉人不是很待见，但在政策层面上，其实一直是支持他们的。原因没别的，他冯瑜是大清的忠臣，对大清忠心耿耿，一切以皇上的利益为重。
但政策支持是一回事，工业经济能不能发展起来，还有其他诸多的因素。奉天府现在面临的最大的难题，就是他们的工业产品——主要是深加工后的农产品——没有足够的市场。这些深加工的农产品主要供应的还是城市，更准确地说，是城市里的市民。因为他们不从事农业生产，只能在市场上购买食品，但问题是市民阶层的主体工人的数量还不够多，也就是说没有足够的不种地的人来消费这些机器生产出来的粮食，这就愁煞人了。
要改变这种局面只有两个办法。其一是打入外部市场，向外国出口粮食，比如宁波就是一个很好的市场。但人家有自己的原粮供应商，境内也有大量机器碾米厂、面粉厂，清国面粉、大米是很难打进去的；其二是做大清国自己的市场，产生更多的工人，让这些面粉和大米有销路。但这无疑又会极大增强汉人的影响力，招致满蒙保守贵族的反对，阻力还是很大的。
其实这也是如今清国新政所面临的困境。改吧，越改汉人的势力越大，他们开煤矿、办纱厂、建机器厂，经济收入大幅度增加，赚钱能力远超拥有大片土地的满蒙王公贵族，然后渗透到政府层面，使得他们的利益代言人汉族文官的势力大涨。更别提，现在汉人武将的比例也在慢慢增加，这文武一合流，可真是挺让人头痛的。
但不改也不行，南方顺逆也在大办新政，各种机器局规模都挺大，如果大清在这方面落后了，以后还怎么打仗？要知道
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