一次《江华岛条约》的基础上，扩大釜山租界的范围，即把紧邻着的东莱、熊川二县统一置入租界范围，由东岸人行使主权。
朝鲜人对于济州岛的丢失虽然痛彻心扉，但也早有心理准备，这本是他们从元朝手里夺来的土地，如今丢给了“宋人”，只能说是天意。但如今东岸人竟然还想扩大釜山的租界范围，将东莱、熊川这两个有着数万人口的县城囊括进去，这可就是踩了朝鲜人的尾巴了，他们必定要极力反对。
“宋特使，老实说，此番我方归还已占领的庆尚道、忠清道的土地给贵国，我国后方是群情激奋的。你无法理解这种感情，国民们非常惋惜，他们惋惜我国忠勇的陆军在可以占据这些朝鲜领土时竟然不予占领，他们认为我国在这场谈判中失去了一次扩大领土的极好机会，因此我们这些议和谈判代表们其实也是蒙受了巨大的压力的。”儒尼奥尔中尉说道，“所以，保留釜山、元山两处租借地，同时将东莱、熊川二县纳入租借地范围，是我国的最低要求。贵使若不能答应，则和平永远无法确保。”
“贵国趁着我国国力衰弱之时强占这些土地，是我们无论如何也不能答应的。”宋时烈嗫嚅着说道。他说这话时很没底气，但又不得不说，毕竟割让土地给异族的罪名，不是什么人都能扛得下来的。
“既如此，贵使请便吧。”儒尼奥尔再次站起身，做出送客的姿势，道：“请恕我多嘴，若是贵国无法满足我国在土地方面的要求，我不能保证还能约束住满腹怨气的陆军官兵们，他们若是在忠清道、庆尚道‘自由行动’，我们是无法及时予以制止的。关于这一点，请贵使充分谅解。”
听着儒尼奥尔如此“流氓”的话语，饱读诗书的宋时烈竟久久无语，良久后才叹息一声，嘱咐一位随从飞骑前往京城，将谈判纪要报与满朝文武得知，这罪名，不能由他一个人来扛！
9月16日，就在新编陆军第一师翟从谔部四千余人前往全罗道“自由行动”之时，从汉阳城昼夜兼程赶来的使者给宋时烈带来了朝廷的最新指示。
“儒将军，请
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