者（纵横家）、带剑者（墨家侠者与侠客）、患御者（怕被徵调作战的人）、工商买卖者等，為扰乱君王法治的五种人（五蠹），指这些人无益於耕战，就像蛀虫那样有害於社会。这些论调也间接影响嬴政日后作出焚书、坑儒的决定。
自郑国渠建成后，关中变成了肥沃之地。至此，秦国的三大粮仓——巴蜀、汉中、关中就此全部建成，嬴政因而发动了歷时十年的统一中国战争。
李斯早在担任吕不韦门客的时候，很快就得到面见嬴政的机会，他不动声色地向嬴政献上消灭六国之策，指现时正是吞併六国最好的时候，这个时机如果不抓住的话，一旦六国中兴，订立合纵的盟约对抗秦国的时候，秦国要席捲中原，吞併六国就要付上相当沉重的代价。
另一方面，魏国大梁人尉繚亦指六国与秦国相比，六国诸侯就像郡县的首脑，但六国合纵对付秦国却是一桩大麻烦，為免重蹈智伯、夫差、齐湣王因敌手联合攻击而亡的覆辙，希望嬴政不要吝惜财物，给各国权贵大臣送礼，利用受贿的大臣，打乱六国诸侯的合纵计划，这样虽然损失些许财物，但却可以消灭所有诸侯。
嬴政深以為然，听从了尉繚的计谋，為了显示恩宠，嬴政还让尉繚享受同自己一样的衣服饮食，每次见到他，总是表现得很谦卑，并任命李斯為长史，负责暗中派遣谋士带著金银珍宝去各国游说。
对各国能收买的六国权贵大臣，就多送礼物加以收买；不能收买的，就把他们杀掉；成功离间六国君臣关係后，嬴政随即派良将随后攻打。由於秦军战胜所付出的代价甚少，故嬴政任命李斯為客卿。
嬴政在李斯、尉繚等人的协助下制定了灭诸侯，成帝业，為天下一统的策略。具体的措施是：笼络燕齐，稳住魏楚，消灭韩赵；远交近攻，逐个击破。
嬴政首先选择的攻击目标為韩国，因為韩国的实力在六国中最弱，但是韩国还没有到不堪一击的地步，而且三晋唇齿相依，嬴政担心秦灭韩时，赵国仍有助韩的可能，所以在灭韩之前，必需大幅削弱赵国。
公元前23
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