另一个原因却是胶州本身的巨大变化引起的。自从刘凡出任胶州守备一来，短短两年的时间，胶州就从一个名声不显的小地方，一跃成为整个北方都有名的富裕之地。其中刘凡和破虏军可谓是功不可没。胶州富起来了，自然会引起旁边莱州百姓的羡慕和向往。据军情司的统计，在这两年的时间里，胶州人口增加了十几万，其中大半就来自于旁边的莱州。
现在的莱州和胶州，有些类似于越南和中国的处境。胶莱两州贫富差距很明显，例如，在胶莱两地的相交地带，两个相邻的村子，一个可以村子也许可以天天吃饱饭，另一个村子却要天天挨饿。其原因，就是这两个地方一个属于胶州刘凡的治理下，另一个却不是。常言道，人往高处走，水往低处流。每个人都有追逐利益的通病，普通百姓也不能例外。眼看胶州的生活越来越好，而自己却依然在饥饿和苦难中挣扎，莱州的百姓心中只会越来越不平衡，相应的也就会越来越期盼刘凡的到来。
刘凡很清楚，现在只要他将大军开进，登高一呼莱州百姓必然从者云集。有了这些底层百姓的支持，拿下莱州对于刘凡来说，就如探囊取物般简单。
但是刘凡现在却不能这么做，因为他的目的不是占领莱州这么简单，而是要将莱州完完全全的消化掉，让他能为自己的一部分。
想要如同胶州一般的统治莱州却不是一件容易的事情。想想刘凡是怎么得到胶州的吧。先是在胶州城杀了一大批盐商，然后又将千年望族颜家覆灭。最后还要面对山东总兵刘泽清的一万多联军。这一路走来可谓是尸横遍野，人头滚滚。
一个阶层从另一个阶层夺取利益，必然要伴随着流血和冲突。刘凡想要将胶州的政策在莱州推广开来，首先要做的事情就是铲除那些挡路的士绅和地主豪强，这样他才能在最短的时间内将莱州消化为自己的一部分。想要做到这一点无疑很难，刘凡需要有一个详细周密的计划才行。
刘凡自问自己不是搞阴谋诡计的那一块料，所以他很明智的召集了几个貌似聪明的人来商议此事。但令刘凡无奈的
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