王世充叹了口气：“杨广这一招也算是厉害了。以前各地的府兵组织和训练都是由各地的骠骑将军和车骑将军来负责，征战时也是由这些人领兵作战，所以他们对来自本乡本土的士兵的控制力很高，若是有人有意谋反，那很快就能成事，而现在把平时的训练和征发，跟战时的组织分离开来，不能不说，这会大大地降低了士卒哗变的可能。”
魏征微微一笑：“主公，魏某倒是认为，杨广这样的做法，是为了以后远征异邦的战争在做准备了。如果是大军远征高句丽或者西域这样的万里之邦，征发自中原的士兵离家几年，肯定是心有怨言，若是有人挑事，那肯定就会哗变，所以把这个带头的换成自己信得过的虎贲和虎牙郎将，这些人都指望着靠着征战得军功赏爵，所以是想打仗的，会帮着杨广管好这些士兵。”
王世充笑道：“玄成所言极是，但这样一来，兵不知将，将不知兵，战斗力就得大打折扣了，先皇在时，不搞这套，完全信任自己的士兵，也是信任自己的百姓，而杨广大概也是知道自己的暴政激起民怨，这种时候再征发军队，肯定是人无战心，所以才要靠着牺牲部队战斗力的办法来加以掌控。”
萧瑀一动不动地盯着王世充：“王开府，你这个消息可是灵通得很好，也就是十几天前杨广在巡游途中制订好的新政策，还没正式公布，你作为一个布衣百姓，这就知道了？”
王世充哈哈一笑：“要是连杨广的动向和重大政策我都不知道，那还怎么能活到现在的？萧侍郎，你也不应该叫我王开府了，这次新政策里，开府仪同三司给作为从一品的高荣誉勋官，位在三公之下，我这个开府的散官也将不保，将成为一个彻底的布衣，只怕这命令传遍全国之时，也是我穿上布衣之日了。”
萧皇后笑了出来：“听了你们说这么半天，我也算是明白了，杨广这是怕人造反，所以才把这兵权划得细之又细，改州为郡，可以趁机罢免一大批原为州刺史的世家子弟，把这些位置安排上自己的人，而为了安抚失去了刺史官位的世家子弟，尤其是关陇世
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