边的。当时，由于五支队虽然隶属115师，但暂归129师指挥，随军到冀鲁边的冀鲁豫省委宣传部长马国瑞作为冀鲁豫省委特派员，指导冀鲁边工委的工作。在当时的情况下，冀鲁边军政委员会就由五支队、津浦支队、三十一支队领导组成，马国瑞任书记。
由于冀鲁边大部分地区属于山东，挺进冀鲁边的主力五支队隶属于115师，当五支队司令员曾国华向上级报告请求派更有力领导到冀鲁边统一领导时，115师政治部副主任兼343旅政委肖华，奉命带了一批领导干部东进冀鲁边，将五支队、津浦支队、三十一支队统一整编为八路军东进挺进纵队，肖华任司令员兼政委。随后又调整了冀鲁边区军政委员会，肖华任书记。
当时，由于115师师部尚未东进，东纵暂归129师指挥，冀鲁边的抗日民主政权归冀南管辖，冀鲁边党的组织归北方局领导，因北方局距离太远，只好委托冀鲁豫省委代管。
现在和历史上的情况不同，115师东进先遣大队直属115师领导，又提前几个月进入冀鲁边，出发前的方略都已反复讨论了，冀鲁边区的统一领导、统一指挥问题，没有那么多的纠葛了。
接到师部指示电的王麓水，反复思考后，当即又给师部去了封电报，向师部和总部推荐，由萧四明同志任冀鲁边军政委员会书记，王麓水改任副书记，统一领导和指挥冀鲁边区党政军创建根据地，开展对敌斗争。
王麓水在电报里申述的理由是萧四明同志文化基础好，又经过了两万五千里长征的生死考验，通过抗大学习培训，已成长为智勇双全的指挥员。从盂县到连镇的一系列战斗，特别是在横扫邢西地区的斗争中，证明萧四明同志不仅军事指挥能力强，政策水平也极高，完全具备独当一面的能力。
王麓水在电报中还说，冀鲁边地区21个县、600万人口，日伪顽和会道门盘根错节，斗争局面异常复杂。而且，冀鲁边东面是大海，西面是日军重兵防守的津浦路，南面是黄河，北面是天津，境内又是一望无际的大平原，没有大山掩护，属
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