一道围绕整个山岭的“跑马道”和“古城墙”，周回五里多，据传为唐代大诗人高适任淮南节度使讨伐安史叛军时，在至德二年所筑的“长围城”。(\\www.zslxsw.com//)
同时设城门六座东门为宣化门，西门曰玻璃门，南门曰大南门，西北门曰水门又叫永汴门、淮汴门，东北门曰慈氏门也，西南门曰宝积门。另在大南门西还有一小南门。自北门由西北以西，皆山岅峻绝，迫近淮水，或据高临下，形险势固，俯视淮泗，瞭然在目。其东门至东南门以南，虽无阻水之险，然城外坡谷各阔一二十丈或三十余丈，崖石参差嵯峨，骑不可入，徒不可驰，似若天险。只有自东门以东约长三数里，城外坡阤平广。
此后绍兴议和，宋金便“划淮为界”，盱眙地处淮南，隔淮河一水，便是金国管辖的泗州，盱眙处于宋金交战的最前沿。同时，按《绍兴和议》规定，宋朝每年要向金国缴纳贡银二十万万两、绢二十万万匹，故而在盱眙宝积山建“岁币库”以存放银绢，宋朝各地将银绢运至盱眙后，于第二年开春送到对岸的泗州交纳。
虽然和议得到一时的安宁，但金国、伪齐常派兵马渡河入侵，掳掠边民，甚至攻占真州、山阳、滁州等地，盱眙经常因金兵来袭而失守，只得退守天长以图自保。宋朝展开隆兴、开禧两次北伐，与金兵在盱眙、泗州一带进行争夺战，盱眙时属宋、时属金，一直处于战乱状态，张浚建起的城防设施毁坏严重，已难以发挥效用。
而后牧守的官员们都小心谨慎地按照《嘉定和议》的规定，不得在边境筑城、增兵和演习，以致城防工事早已疏废，直到葛洪任知军后城防才得以再次修缮。但是后期坚固的城池依然没有挡住蒙元的入侵，陷入敌手后盱眙城失修的城防虽然没有再加修缮，但是主体仍然保持完整，对于缺乏重武器的宋军来说短期内还是道难以逾越的障碍。
如何迅速攻克这座坚城，赵昺首先排出了强攻，自己根本承受不起巨大的伤亡，且城基皆是以巨型条石筑城，别说现在黑火药，就是以后世的tnt也难以保证爆破
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