毕，战役展开的时候，他就已经‘放权’，交由几员大将自由发挥，自己更多的是作为决策者和协调人的身份来指挥这场战役。而他的心思更多的放在了对新收之地的定位和发展之上。
在绍兴和议后，大宋其实就已经丧失了地形上的优势。因为大散关以北的和尚原还有商洛和秦州等地都被割让，这一带地形以山地为主，金人掌握了这个地区，就等于让原来利于大宋军队作战的地形，变成了宋军的后勤弱点。
在东线，也是因为海州、泗州被割让，导致后来宋每次东线出兵都要打下这两个地方，然后再面对以逸待劳的金军主力的反扑。而淮南的荒废同样让补给变得困难，也特别容易被打反击。在后来的隆兴北伐和开禧北伐中，南宋虽然开局不错但是很快陷入被动就是因为于此。而淮南荒废对后勤影响最典型的战例就是端平入洛。
在收复两京行动中，南宋军队大本营虽然离开封洛阳不远，但是后勤跟不上最后导致功亏一篑。套用那句俗话“臣等正欲死战，陛下何故先降？”绍兴和议严重摧毁了南宋的军事力量，以至于后来南宋君臣想北伐收复中原时，都要遭遇种种困难。当金国终于灭亡的时候，却迎来了一个更强大的蒙元，使得两淮地区依然频繁陷入战争，经济无法恢复，终于耗尽了大宋最后一点儿精血。
因此赵昺以为不论是处于巩固两淮，乃至继续北伐事业，恢复两淮经济都是接下来一段时间内的主要任务。但他同样也知道面临的困难不少，因为持续百年的战争，导致人口损失极大。而在这个时代，人就是最重要的生产力，没有人就什么事情都做不成。
赵昺的设想是从江南人口稠密的地区向两淮移民，如此即可填补两淮人口的缺失，同时又可疏解江南‘人多地少’的困境。可说起容易做起来难，由于两淮当前地处军事前沿，随时会爆发战争，另外这一地区不止是荒田无人耕种，水利设施也遭到严重破坏，这种条件下谁来都要思量再三。
所以要想将人口吸引到两淮来，只靠嘴说和强制是不够的，而最有效的方式就是利益，通过向移民‘放
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