兵旅和炮兵旅，兵员三万有余，完全没有必要。因此要求采取减编军的方式成军。
所为减编就是平日部队编制不满员，但是保留一军的框架，在战时只要补充兵员和装备，就可迅速成军。这样既能承担一般的小规模作战任务，又不必耗费大量的银钱养兵，几经商议后最终形成定议，新编军编制为两师四团制，一个团下辖两个营，军附属的骑兵和炮兵皆为团编制，团附属部队为连级编制。
因此新编军的兵额控制在一万以内，但军官员额超编，便于战时扩编。而新建军最快的方式就是扩编原有的部队，大家这时都有些后悔去年将御前护军的三个旅撤编，却又被陛下编为远征军。若是保留下来，只需稍加整顿就能扩编成减编军，又能迅速形成战斗力。
而今，兵部只能从现有禁军中应该退役的军官和老兵中选拔志愿留下服役者作为骨干，再征调部分州军，补入新兵。可谁都知道，上上下下皆非来自同一部队，成军后要经过长时间的磨合和训练才能相互适应，并形成战斗力。
不过对于播州已经定下要以武力解决的方案，不可能一直等新军训练好，所以陛下当下将护军系统的山地旅扩编为军，准备参与播州战事。因此许多人都盯上了这支部队，想着既能快速形成战斗力，还能赶上一场战事，赢得军功，陈墩当然也是打得这个主意。
“陛下，不会真得让属下去当个统制官吧？我在侍卫营时可就相当于团统制了！”看陛下笑而不语，陈墩有些心虚地道。
“陈尚书已经举荐你为新编第十一军都统，中书省已经批准，现下已经转到门下省复核，估计那里不会出什么问题。但是朕还是有些担心，你虽然说一直在武学，可毕竟没有指挥过大部队作战，且朕……”赵昺有些犹豫地道。
“属下多谢陛下关怀，吾祖为我朝鞠躬尽瘁，吾父亦为国殉难，属下怎能安享太平。吾愿为大宋，为陛下征战沙场，死而后已，绝不辜负陛下的苦心！”陈墩打断陛下的话，深施一礼道。
陈墩
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