然不愿意再将外面的粮食运来。外粮不再进来，境内就会缺粮。境内越缺粮，家中有积蓄的富户为求自保，就越不敢把自家的粮食拿出来。
于是，饥民们手里拿着钱，却找不到可以买粮食的地方，要么饿死，要么去抢劫。反之，如果不抑制粮价，外面的粮食不断进来，境内的富户也敢把粮食拿到市场上，粮价就会很自然地降下来。
其中还说，自己在走访中发现一个奇特的现象：饥荒年份，有余粮的富户，并不愿将粮食卖给本地民众，反与“外县牙人”做生意。究其原因，仍然在于上面对米价的压制。
政策的本意虽是“存恤细民”，想要帮底层民众一把，但却造成周边地区米价高于本地的状况，有粮的富户不愿贱卖粮食，民众找富户加价购粮，富户又怕违反政策被人告发。所以，最后只有外地来的粮商能从他们手里买到粮食，本地民众反陷入更深的饥荒。董煟说，如果我们不压制粮价，考虑到运费、人情等因素，富户们自然会优先选择将粮食卖给本地民众。
另外在奏折中还言：“凡贩米客商逐贵去贱，本不待教而喻。凡米价贵贱，视被灾浅深：灾浅者价贵，灾深者价必尤贵。若必限定到某处粜卖，不可改移，假如沿途米价更贵于所报往卖之处，则此地之饥困必更甚于彼地。”
“客商不敢违法而擅卖，贫民嗷嗷待哺，必欲强买，窃恐争夺抢攘之患，更必丛生矣。大凡米价腾贵之地，一遇客商辏集，价必稍减。此地稍减，又争往他所。听其自便，流通更速。若价昂既不敢卖，价减又不得不卖，商贾用本求利，必视此为畏途而观望不前。”
大意是：粮商们追求利润，是很自然的事情。而米价的贵贱，又与灾情的深浅直接相关，灾情轻的地方米价比平常贵，灾情重的地方则尤其贵。运米沿途出现米价更贵的地方，往往也就意味着此地的灾情更严重，但粮商已由官府指定卖米地点，不敢违法卖米给他们。
这些灾民嗷嗷待哺，为求活路定要强买，武力冲突必然层出不穷。其实
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