负责邢州治安的是扬州州军，因为内丘临近前线，地形多丘陵，匪患比较严重，又是通往真定的交通要道，因此驻扎了一个团的兵力。
今日入城的队伍较多，尤其是完成前送的队伍想要在春节前返乡，导致内丘城中人口骤然增加，出城和入城的车流挤在一处，一时间造成街道堵塞。各个队伍间相互争道，不免发生争执。
一团统领廖东担心有乱，与知县卫玄领一队军卒巡视街道，疏导交通，他突然看到街边停留着一支刚刚入城，被堵在路边的运输队，而不远处一禁军军官在路边与商贩讨价还价，不禁脱口道：
“陛下……”
“廖团练，怎么了？”与其并肩而行的知县卫玄听他突然喊陛下，慌忙的也跟着左顾右看的问道。
按照大宋旧官制，会在地方设置团练使、防御使、观察使作为军事官职，但是随着制度的变迁，观察使和防御使演变仅为武臣准备升迁之寄禄官，无职掌、无定员，不驻本州，成为虚衔。而团练使为负责一方团练的军事官职，统领地方自卫队，也是个闲职。
在收复江南后，赵昺重新组建州军，平日负责维护地方治安，缉捕盗匪，战时作为预备队出征。州军以师为单位，编制兵员在二千至五千人不等，设三个团，相当于减编轻步兵师。每个府路设一个师，兵力分驻各地，一般管县州驻扎一个团，县和下等州驻扎一个营或一个都。
为了便于与地方接洽，师都统同时兼任府路观察使，掌一地地方武装，相当于现代的省军区；团统领兼任大州的防御使，相当于军分区；而驻州县的统制或指挥使兼任团练使，除负责指挥所辖诸部外，还要负责组织和编练地方乡兵，算是武装部吧！
扬州师正式军号其实是淮南东路军，因路治所在扬州所以也俗称‘扬州师’。一团辖地在泗州，廖东按照规矩兼任泗州防御使，所以卫玄称其为防御使也没有错。他们师辖地靠近前线，也最先加入战斗，紧随大军前移，先今进驻邢州及辖下军、县。
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