的恩准，可依然难以实施，即便强行为之，怕也难以长久！”应节严听罢殿下的构想，沉吟片刻言道。
“先生，我不明为何是好事，却仍然难以实施呢？”赵昺不解地问道。
“殿下可知琼州有田地多少，税赋又有多少，人口又有多少？”应节严没有直接回答，而是问道。
“这个……我只知大概，具体却不知！”赵昺想了想，自己了解的数据还是来琼前的估算，实际数据还并不清楚，但想来都不会多，因而也没有着急索要。
“殿下，近日老夫清理各州县所报账册，全岛共有编户九万两千余，口数十六万余。琼州情况最好，有七万八千户，口数十二万余，但一年秋税只有一万六千石，吉阳军更是区区千六百石左右，这还是正常年景，未有歉收之时。”应节严悠悠地说道。
“怎……怎会如此只少？”赵昺尽管早有思想准备，但依然感到震惊。他知道古时户籍不像现在这么精致严密，人口只计算成丁，女人和孩子是不在其中的，加上瞒户和未入籍的生俚，如此说人口在三十万左右应不假，可税收却不成比例。
“殿下，琼州所收的税赋维持各衙门的周转都嫌不足，往年全凭朝廷周济，逢有灾荒更是难以维持。如今殿下将胥吏尽数授官，又哪里来的钱粮来养？而朝廷尚需各处州县、督抚供养，只能靠我们帅府自筹，增加杂捐来维持。可殿下也知琼州百姓困苦，如此更是雪上加霜，反而违背了殿下的初衷。”应节严知道殿下素来胆大，若是自己仅以朝廷来压其，怕是难以劝得住。因而只能另辟蹊径，先给他算了笔账。
“哦！”赵昺点点头表示自己听明白了，想了想又说道，“先生，我们帅府尚有些银钱，可以拿出部分用于此项开支。”
“殿下，帅府是有些余钱，但开支同样巨大。”应节严苦笑道，“先帅府军有兵近五万人，每年只薪饷、服装和兵器所需便得百万贯。而这只是平日维持所需，若是逢有战事，武器的消耗、维修，衣甲的补充和伤亡军兵的抚恤都是平日的数倍。”
“此外还有各司衙门的开
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