你们出手帮助我，但是，那样所能起到的作用就缺少了一部分，很重要的一部分。要知道，现在我们的国家可还没有平复下来，尽管我们付出了足够多的努力。但是有些混乱的产生是涉及到了一部分人肮脏的野心的，所以扑灭他们也需要不小的力气和足够慎重的斟酌。我们没有时间浪费在这些人的身上，所以，我们必须要营造出足够的声势来威慑他们，让他们不敢轻举妄动。”
“以官方的手段邀请你们，就是一种扩张声势的手段。虽然现在我已经初步和军方达成了协议，也基本掌握了神盾局和国防部的势力。但是对于这个国家的大部分公民来说，我们还是需要被怀疑的。而你们的加入显然可以帮助我们打消这种怀疑，甚至能够增加我们的声势。说真的，我个人觉得，这种作用要比对付那些九头蛇还要重要的多。”
“也许吧！”听到托尼的计划，感觉自己差不多已经沦为娱乐明星之流的队长苦笑着摇了摇头，继续发问道。“如果这样的话，我们单方面地宣布和你们建立合作关系不行吗？为什么一定要收归我们，把我们放到神盾局的管理之下？”
“因为本身这个组织就是从神盾局里分裂出来的，现在再归还回去，不是很正常嘛？”
以理所应当的语气说着这样的话，托尼看着一脸惊愕的队长，笑了起来。
“这也是我们计划中的一部分。要知道，现在九头蛇的势力已经渐渐曝光了出来，我们也在尽我们可能地清除着九头蛇的蛀虫们。而神盾局无疑是目前最干净的一个，皮尔斯的暴露让所有的九头蛇特工都露出了头，这些蛀虫也都被我们一网打尽了。这就是说，现在的神盾局已经完全地置于了我们的掌控之中，成为了一个能够专门对抗九头蛇的中坚力量。”
“而我们的计划就是，以神盾局为核心，构建出一个足够强大的，能够对付九头蛇并且保卫世界和平的联盟。因此，你们的加入是应该的。要对付九头蛇的话，我们双方不论是离开了谁恐怕都有些力有未逮。所以，我只是把该做的事情提前做了而已。”
托尼的解释是
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