卫苏维埃政权、保卫国家领土完整，那不是红军的职责吗？难道边防军想要串行？
确实，乍一看，这个边防警察部队似乎有点四不像，但实际上要的就是四不像。因为之所以成立这支部队，原因只有一个——确保从国外走私的粮食安全的运抵彼得格勒。
以当前红鹰团的兵力，要想独立完成这项工作。似乎有点困难。这一段时间，李晓峰密切的关注着芬兰的局势。应该说情况是比较糟糕的，很多迹象都在表明，芬兰临时政府似乎同某些外国势力达成了协议，他们将用武力消除布尔什维克在芬兰的势力，甚至有可能更进一步充当外国势力干涉俄国内政的先锋。
换句话说，芬兰的内战恐怕要和历史上一样爆发了，这无疑是一个非常糟糕的消息。因为李晓峰原本以为他已经对曼纳海姆施加了足够的影响力，可以避免或者延后芬兰内战的爆发。
不过现在看来，李晓峰有些高看了他施加的影响力，或者是他的加入导致了蝴蝶效应。反正，芬兰的情况很不乐观，而作为走私粮食的重要一环，他必须控制住芬兰这个窗口。
所以他才未雨绸缪，搞出了这个所谓边防警察部队，之所以不动用红军的名头来办这件事，主要还是顾忌芬兰的主权问题。毕竟布尔什维克已经承认了芬兰的独立，在这种情况下派遣红军进入芬兰的国土，恐怕会造成连锁反应。
为了消除不利影响，很有必要换一个牌子，至少警察比军队好听点的。当然，边防警察部队肯定不是真的警察，这只部队绝对是按照或者说超过正规军的水准来建立的。而这也是李晓峰急迫的要将罗科索夫斯基这样的人才要到身边的重要原因。
实际上李晓峰要过来的也不仅仅是一个罗科索夫斯基，边防警察部队肯定不像红鹰团的规模那么小，某人跟导师大人扯了半天的皮，硬是要到了一个军的编制，也就是说，这支部队如果发展顺利，将奔着四到五万人的规模发展。
当然，一开始不会有这么大的规模，额外多出来一个军，还不归红军的指挥序列，这一点托洛茨基肯定是无法同
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