是什么呢？那就是美国要求蒋某人履行之前答应的反攻滇西的承诺。
要说清楚老蒋的这个承诺就得从1942年7月19日说起，当时史迪威制定了一个代号为“安纳吉姆”的反攻缅甸的作战计划，为的是打通中印交通线将华夏变为反攻日本的前进基地。这个宏大的计划包括两个大规模战略构想：第一是在印度组建X军（中国驻印军），以收复缅北为目的；第二，在云南组建Y军（中国远征军），以收复滇西为目的。
按照史迪威的构想，X军和Y军将迎头对进贯通中印公路全面收复缅甸。在史迪威的努力下，X军和Y军相继组建整训，着手准备反攻。按照史迪威和罗斯福的构想，在国内的Y军应该尽早渡过怒江，向怒江以西的日军发起反攻，尽快打通滇缅公路。
但是很有意思的是，一直到1944年，蒋某人都没有兑现这个这个承诺。原因是多方面的，根本原因是蒋某人还是想保存实力，这种硬仗他是不想打的，硬骨头还是留给你们美国人去啃吧，老子未来还要****呢！
当然次要的原因也有，比如很多同志赞许不已的大英帝国和丘胖子拖后腿。按照最初英美中商定的方案，X军和Y军迎头对进的时候，英国人也必须从仰光登陆策应远征军。但英国方面始终对此反应冷淡，根本就不承担缅甸的军事义务，而且还处处制造障碍限制远征军。反正丘胖子是摆明了不想在缅甸出力，但是未来缅甸的利益还得归他。对此老蒋当然是很恼火的，自然是对英国人充满了不信任（远征军第一次入缅作战，不就坏在英国人手里了）。
而第二个次要原因是，美国承诺的物资援助（每月一万吨空运量和500架战斗机）还没有到位，老蒋没得到足够的米米，怎么肯动手。
不过蒋某人的拖延却激怒了一个人，史迪威这座火山算是爆发了，他指挥不动老蒋，但是能做通罗斯福的工作。所以在1944年4月4日，蒋某人就接到了罗斯福的最后通牒：
“……当激战正在缅甸西部和阿拉干海岸进行时，萨尔温江（怒江）前线依然平静无
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